法规制度

 

　

 

　　第一条为加强和规范反映纪检监察干部问题线索处置工作，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》（以下简称《案件检查条例》）、《关于对反映领导干部问题线索处置方式进行调整的通知》（中纪办发〔2014〕2号）的相关规定，结合工作实际，制定本规程。

 

　　第二条本规程所称反映纪检监察干部问题线索处置工作，是指报省纪委监察厅领导（以下简称“委厅领导”）审批同意后，按照拟立案类、初步核实类、谈话函询类、暂存类和了结类五种处置方式依规办理的过程。

 

　　第三条拟立案类，是指经过初步核实，对照党纪政纪条规，确有违纪事实，需要追究党纪政纪责任的线索，包括拟对相关人员采取“两规”措施和其他需要立案的线索。

 

　　（一）立案手续办理

 

　　1．对省纪委委员拟立案，应形成立案报告，报委厅领导批准，提请省纪委常委会审议同意后，分别报请中央纪委和省委批准。

 

　　2．对不担任省纪委委员的省管纪检监察干部拟立案，应形成立案报告，报委厅领导批准，书面征求省委意见后，提请省纪委常委会审定。

 

　　3．对其他纪检监察干部拟立案，应形成立案报告，报委厅领导批准，提请省纪委常委会审定。

 

　　（二）经批准立案的案件，应下达立案决定书，向党委（党组）组织部门通报。

 

　　（三）按照省纪委监察厅机关自办案件工作流程组织实施立案调查，形成错误事实材料、调查报告，提出处理建议移送审理。

 

　　第四条初步核实类，是指反映的问题具有存在的可能性和可查性，对照党纪政纪条规，判断其可能构成违纪的线索。办理方式主要为：直接核实和委托核实。

 

　　（一）直接核实

 

　　1．制定初核方案，确立初核组和参加人员，填写《初步核实呈批表》，报委厅领导审批。

 

　　2．初核组根据批准的初核方案，按照《案件检查工作条例》第二十八条第（一）（二）（三）（四）（五）项规定的方式核查了解。初核时限为2个月，必要时可延长1个月，重大复杂问题，在延长期内仍不能初核完毕的，经批准后可适当再延长。

 

　　3．初核结束后，初核组写出初核情况报告，提出处理建议，报委厅领导审批。处理建议有以下几种：

 

　　（1）反映失实的，应予以了结并向被反映人所在单位或其党组织说明情况。必要时还应向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清。

 

　　（2）有违纪事实，但情节轻微，不需要追究党纪政纪责任的，应予以了结并向被反映人所在单位或其党组织反馈。同时，建议其组织人事部门按照有关规定作出处理。

 

　　（3）确有违纪事实，需要追究党纪政纪责任的，按本规程第三条办理。

 

　　（4）应由其他机关处理的，提出移交建议。

 

　　（二）委托核实

 

　　制发《委托初步核实通知书》，被委托单位应在2个月内上报初步核实报告。

 

　　第五条谈话函询类，是指反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题不实而给予澄清的；反映问题笼统，多为道听途说或主观臆断，难以查证核实的线索。办理方式主要为：函询和谈话。

 

　　（一）函询

 

　　提出函询意见，填写《吉林省纪检监察干部谈话函询呈批表》，报委厅领导审批后，发函请被反映人就反映的问题作出书面说明，被反映人应在1个月内报告相关情况。

 

　　（二）谈话

 

　　1．拟定谈话方案，填写《吉林省纪检监察干部谈话函询呈批表》，说明谈话对象和事由，提出办理意见和建议，经委厅领导审批后，按谈话对象的职务、级别分层次进行。

 

　　（1）市州（包括扩权强县试点市）纪检监察机关、省直派驻（出）纪检监察机构、省纪委监察厅机关各部门主要负责同志，编制在省纪委的巡视机构省管干部，以及省直国有企业、高等院校纪委书记，由省纪委书记或委托分、主管纪检监察干部监督室（以下简称“干部监督室”）领导主持谈话，干部监督室主任参加。

 

　　（2）市州纪检监察机关除主要负责同志以外的其他领导班子成员，省直派驻（出）纪检组副组长（纪工委副书记）、监察室主任，委厅机关各部门副主任，编制在省纪委的巡视机构正处长级巡视专员、以及直属事业单位负责人，由省纪委分、主管领导或委托干部监督室主任主持谈话，干部监督室的一名负责同志参加。

 

　　（3）其他纪检监察干部，由干部监督室主任或委托干部监督室副主任主持谈话，干部监督室一名同志参加。

 

　　2．根据领导审批意见和主谈话人要求，制作谈话提纲，报主谈话人审定。

 

　　3．通知谈话对象，如谈话对象是班子成员，可告知其所在班子主要领导。

 

　　4．安排专人做好记录，并在谈话结束后由谈话对象签名确认。需要谈话对象进行书面说明和要求整改的问题，应要求其在谈话后7个工作日内提供书面说明材料和具体整改措施。

 

　　（三）根据谈话函询情况，写出情况报告（附相关材料），提出处理意见，经领导审批后予以存档。

 

　　第六条暂存类，是指反映的问题虽具有一定的可查性，但由于种种原因，暂不具备核查的条件而存放备档，一旦条件成熟即可开展核查工作的线索。

 

　　（一）属下列情形的确定为暂存：

 

　　1．线索具体、有可查性，但因其本人、所在部门、时机等因素，不便马上开展核查的；

 

　　2．相关重要涉案人一时难以找到的；

 

　　3．经初步核实或者谈话函询，尚不能完全排除问题存在的可能性，在现有条件下难以进一步开展工作的；

 

　　4．被反映人年龄过大的；

 

　　5．反映的问题发生年代久远，且之后没有新问题举报的;

 

　　6．其他需要暂存的情形。

 

　　（二）经委厅领导审批后，分类存档备查。

 

　　第七条了结类，是指反映的问题失实或无可能开展核查工作的线索，予以了结。

 

　　（一）属于下列情形的确定为了结：

 

　　1．经过核查未发现违纪违法问题的；

 

　　2．经过谈话函询，不能认定被反映问题存在，也无条件开展进一步工作的；

 

　　3．虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪政纪责任，已建议有关党组织或行政机关作出恰当处理的；

 

　　4．被反映人已离（退）休或去世的；

 

　　5．其他需要了结归档的情形。

 

　　（二）经委厅领导审批后，了结存档。

 

　　第八条加强线索动态管理，对线索办理过程中因情况发生变化，需要变更线索处置方式的，及时进行分析评估，重新提出处置意见，按程序报批后办理。

 

　　第九条本规程由干部监督室负责解释，自发布之日起实施。